人大、政协换届后，因工作需要，有不少领导干部换岗。履新领导走马上任，大都踌躇满志，想迅速打开工作局面，但对于如何开好局，有的领导却感到心中无数、无所适从。换岗领导如何适应新环境，当好新角色，开创新局面？这不仅是换岗领导关心的问题，也是上级领导机关和广大干部职工关注的现实课题。笔者认为，做好开局工作关键是把握以下环节：
    稳定心态——笑对新环境。在竞争日益激烈并充满挑战的时代，有的领导心理素质好，能够较好地控制情绪，适应岗位的变化；有的领导则因受心理定式的影响，习惯于稳定、保守的工作和生活，一旦面临新旧岗位交替，由于无法主宰自我往往容易产生浮躁、困惑等心理，造成行动上的应变性不足和适应能力差。这是典型的与新形势不相一致的表现。新岗位，新环境，必须要有新姿态、新思维、新作为。因此，换岗领导必须加强心理调适，保持豁达的态度，笑对新的工作环境，静下心来思考新工作，尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识，并深入到干部职工中去，仔细调查研究，摸透情况，探索开局之术，为起步开局掌握第一手资源。
    理清思路——进入新角色。工作做得好不好，首先要看思路清不清。确定新的工作思路，应注意把握好三点：一是从实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本地区本单位实际，体现自己的特色，使其具有针对性和可行性。二是立足全局把握思路。强调从全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和部门领导也要站在全局的角度考虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本地区本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。如城市规划是经国家权力机关审查批准的，具有法律效力，不容轻易改变，如实践证明确需作适当的调整，也应而且必须通过严格的法律程序，方可变更。这是依法行政的原则问题，不可随心所欲。否则，就是违法违规。
    定好标准——履行新职责。高质量来源于高标准，没有高标准，也就没有高质量可言。首先，要在克服薄弱环节上落实高标准。履新领导上任伊始，就要有狠抓薄弱环节的意识和自觉性，对本地区或本单位工作中存在的问题和差距，要进行客观的、实事求是的认真分析和梳理，制定出切实可行的措施；对弱项工作，要一个环节一个环节地抓整改、抓落实，通过艰苦细致的工作，变弱项为强项，变后进为先进，从而推进本地区本单位事业的全面发展和整体提高。其次，要在解决辣手问题上体现高标准。履新领导在面对辣手问题时，要敢于坚持原则，敢于唱黑脸，敢于开顶风船，不怕得罪人。要充分运用教育的、行政的、法律的、经济的等手段，反反复复做工作，力求在解决辣手问题中锻炼提高自己，推进本地区本单位的工作。
    端正姿态——适应新岗位。履新领导肩负着新的责任，开展的是全新工作，必须要有新姿态。面对新环境，要有新的作为，就要保持良好的精神状态，具体讲，要强化四种意识：一是改革创新意识。要敢于打破“先圣之是为是，以哲人之行为行”的常规思维定式，敢于向落后的、传统的思想观念挑战，对于有利于本地区本单位发展的工作，要大胆地干，大胆地试。二是爱岗敬业意识。要把工作作为神圣的事业，把事业看得高于一切，心往工作上想，劲往工作上使，始终保持昂扬的精神状态。三是艰苦创业意识。艰难困苦，玉汝于成。面对艰苦的环境，要励精图治，不等不靠，变苦熬为苦干；面对经费困难，要勤俭节约，过紧日子，同时要开动脑筋，严格管理，增收节资；面对遗留问题，既不回避，也不推诿，用艰苦细致的工作化解矛盾，攻克难关，打开工作局面。四是无私奉献意识。要树立大局意识，处理好大家与小家、个人利益与集体利益的关系，自觉做到舍小家、顾大家不分心走神，切实把本地区本单位当家一样看待，当家一样管理，当家一样建设。
    强化作风——开创新局面。履新领导要取得实绩，务必树立求真务实的工作作风，防止用偏劲，烧“虚火”。一是思想上要求实。新官上任，不仅要理清工作思路，提高工作标准，而且要特别注意端正工作指导思想，切实解决好当官为什么，用权干什么，工作图什么的核心问题，树立正确的价值观、政绩观，把工作的立足点放在办实事、求实效上。制定工作计划、确定工作思路要从实际出发，工作中要出实招、用真劲，克服形式主义，力戒做表面文章。二是作风上要务实。领导作风实不实，主要体现在对基层的真正了解和有效指导上。基层是工作的落脚点，也是领导干部施展才华的第一舞台，领导干部的身影要经常出现在基层群众中间，政绩应体现在基层的发展进步上。因此，履新领导要少当“演员”，多当勤务员、服务员，经常深入基层一线，少在机关忙应酬，多到基层搞调研。要通过深入的调查研究，掌握真实情况，解剖麻雀，总结经验，更有效地指导工作。三是狠抓工作落实。思想求实，作风务实，最终是工作要落实。抓好工作落实，应把握好三个环节，既要把做“上篇文章”与做“下篇文章”结合起来、统一起来，又要多在“下篇文章”上下功夫；要把领导与群众的积极性、创造性调动起来，统一起来，让群众在落实中唱主角；要把交任务与搞服务结合起来，努力创造落实的宽松环境和优越条件，因为领导的实质和根本任务就是服务。
    树好形象——赢得高威信。高威信来自好形象，好形象就是人格力量，具有广泛的凝聚力、辐射力、公信力和亲和力，有了它，领导者就具备了驾驭局势、率领下属干一番事业的基础条件。那么，履新领导如何树立好新形象、赢得高威信呢？一是公平公正。公平公正是领导干部必备的一种特质。因此，领导者一定要保持清醒的头脑，凡事出以公心，这样就会像蜡烛一样，“四方上下，无所不照”，部下才会从心里佩服你，行动上支持你；遇事不迷，决策失误就少，新单位的干部群众

    就会服气，即使工作有点失误，部下也会理解原谅。二是要清正廉洁。“心底无私天地宽”。领导者清正廉洁是一个地区或单位风清气顺的首要条件，也是反腐倡廉的一面旗帜。履新领导只有把诚信清廉作为立身之本，严于律己，奉公守法，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做，才会真正赢得群众的尊敬和信赖。三是要不断提高能力。从心理学的角度来看，人们总是信服或者说敬佩强者。所谓强者，就是能力强。一般情况下，那些见识广、工作经验丰富、决策指挥能力强、组织协调能力强、业务工作能力强、应急处置能力强、归纳总结、演讲能力强的领导，大都威信较高，在群众中能一呼百应。知识就是力量和财富。当今时代是知识经济时代，新的经营理念不断呈现，新的工作模式不断出现，新的管理方式不断启用，总之，新知识新观念伴随着时代前进的步伐重出不穷，不学习就要落后，不学习就会被淘汰。因此，领导者要有危机感、紧迫感。面对新的环境，要树立威信，首要的是加强学习，使自己成为知识的富有者，不断调整和改善自己的知识结构，努力提高和丰富自己的领导才能。只有这样，才能适应新岗位的需要；只有这样，才能无愧于时代的需要、无愧于领导者的称谓，无愧于党和人民的信任和期望；也只有这样，才能起好步，开好局。

                                （作者系湖南省岳阳市人大常委会副秘书长）