《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设和经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”胡锦涛总书记在对信访工作的重要指示中指出，信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作，信访工作必须坚持不懈地抓下去。吴邦国委员长、盛华仁副委员长就如何做好人大信访工作提出了明确的工作目标和工作模式，要求贯彻落实《全国人大常委会机关信访工作若干规定》，努力为人民群众解决实际问题，切实提高人大信访工作的质量和效果。
    一、认真学习和深刻领会六中全会精神，提高做好信访工作对于构建社会主义和谐社会具有重要意义的认识，努力增强做好人大信访工作的责任感和使命感
    党的六中全会提出：“要拓宽社情民意表达渠道，健全信访工作责任制，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。”把信访工作配置在构建社会主义和谐社会的总体框架之中，充分体现出我们党密切联系群众的光荣传统，同时也赋予信访工作新的历史使命。信访干部要深入学习六中全会精神和总书记、委员长批示精神，真正做到“三个深刻认识”：一是深刻认识构建社会主义和谐社会的重要意义；二是深刻认识构建社会主义和谐社会的丰富内涵；三是深刻认识信访工作在构建社会主义和谐社会中应担负的重要职责。
    二、切实履行职责，充分有效地发挥人大信访工作在构建社会主义和谐社会中不可替代的重要作用
    人大信访工作要充分发挥在构建社会主义和谐社会的基础性工作的作用，务必充分发挥信访工作在建立利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制中的作用，充分发挥信访工作在拓宽社情民意表达渠道方面的作用，充分发挥信访工作在加强社会舆情汇集和分析方面的作用，充分发挥信访工作在解决群众反映的突出问题方面的作用，充分发挥信访工作在积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件方面的作用。在工作实践中，要准确把握人大信访工作在构建社会主义和谐社会的结合点，准确在全局中定位，在大局中努力。要承担信访在发扬民主、了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定方面的相应职责。要积极探索信访工作规律，深刻分析信访问题产生的社会背景和深层次原因，把握群众活动的阶段性特征，为化解社会中的不和谐因素作出贡献。《全国各级人大常委会监督法》制定后，人大信访工作的任务更重了、标准更高了、责任更大了、要求更严了，更需要加强和改进。要站在基础和源头这个角度和层面上，切实提高信访信息综合分析和反映的质量，努力为人大及其常委会履行立法、监督职能当好参谋助手，做好服务工作。
    三、努力学习，全面加强自身建设，不断提高做好新时期人大信访工作的能力，进一步增强国家权力机关亲和力
    切实把加强干部队伍建设作为提高构建社会主义和谐社会本领的重要任务抓紧抓好。一是牢固树立和谐意识，形成崇尚和谐、维护和谐、共建和谐社会的政治生态，营造团结友爱、融洽和睦、人人为党的信访事业做贡献的工作环境。二是进一步加强作风建设，以社会主义核心价值体系教育引导干部，始终牢记为民宗旨，发扬大庆“三老四严”（对待事业，要当老实人、说老实话、办老实事；对待工作，要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律）精神和作风，加强“三基”建设，真正做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦，以昂扬向上的精神状态拼搏奋进。三是努力提高履行职责的能力，着力提高干部综合素质，提高驾驭复杂局面的能力，提高综合分析研究的能力，提高开拓创新的能力，把信访干部队伍建设成为一支特别能吃苦、特别能战斗，又特别有思想、特别有作为的队伍，为构建社会主义和谐社会建功立业。
    四、尽职尽责，把吴邦国委员长、盛华仁副委员长对机关干部的要求落到实处，努力提高国家权力机关信访工作水平
    （一）提高文字表达能力。很抓岗位练兵，从基础业务抓起，提高送阅件、交办件质量。一是抓好阅信接谈环节，提高办信和接访人员的分析判断能力；二是扩大综合分析的类别和范围，对一定时间内的信访问题分门别类统计，进行综合分析，以揭示分析期内社会上存在的突出问题和人民群众普遍关注的热点难点问题；三是提高综合分析质量。一方面要做好对材料的核实，增强真实性，促进督查督办准确率的提高。另一方面要及时、敏锐地从信访件中找出带有普遍性、倾向性的问题，深入准确地分析产生的原因，提出合理有效的建议，从而推动一类或一批问题的系统解决。
    （二）提高学习和调研能力。信访涉及方方面面的问题和工作，社会上存在的不和谐现象都能在来信来访中体现出来。这就要求信访干部不仅要重点掌握法律知识，还要对国家政治、经济、文化和社会生活的各个方面有一定的了解，信访干部要不断地学习提高，完善充实自己，才能更好地完成工作任务。一是请进来，组织专家培训；二是走出去，组织信访干部到司法机关短期代职；三是坚持好学习制度；四是深入进行调查研究，定期到基层进行信访工作调研。
    （三）提高协调和沟通能力。信访工作人员每天要接待形形色色的来访者，要交办转办督办各种各样的信访件，提高协调和沟通能力显得尤其重要。人大信访干部不仅要有较高的政策理论水平和法律专业知识，还应该掌握向信访群众做好宣传教育工作的基本方法，应该具有协调有关部门和单位处理信访问题的能力。要加强协调和沟通能力的锻炼，把接待群众的过程变成宣传党的政策和法律知识的过程，变成党和人大机关密切联系人民群众的过程，变成了解社情民意的过程，变成为民分忧解困的过程。