同志们：

    我们这次全省人大信访工作座谈会，开了一天半时间，我们这次会议是在认真贯彻落实中央5号文件的基础上召开的。会上，传达了中央领导的讲话精神，各市人大及省直公检法代表发了言。可以说，做好人大信访工作责任重大，大家一定要努力贯彻落实这次会议精神。
    这次会议的精神主要是永寿同志的讲话。大家交流工作经验都是来自于实践，检察院的材料主要针对如何落实人大交办信访问题，问题和回答都很直接。从各位的发言中，我感到，各级各部门在过去的一年中都做了不少工作，都有自己的体会。归纳起来有这么几个特点：认识进一步提高；工作进一步规范；队伍进一步加强；合力进一步形成；作用进一步发挥。通过做好信访工作，对维护社会稳定，构建和谐社会，为民谋利，发挥了有效作用。
    这里，我想谈一下个人的看法：
    听过发言后，我感受到，目前，社会变化急剧，经济飞速发展，在这样一个过程中，矛盾是不可避免地存在的。我们要构建和谐社会，不是构建矛盾没有的社会。目前，我们要重点做好“两降一升”工作，即：一是信访总量要降；二是重信重访的比率要降；三是息诉罢访的比率要升。这是对信访工作的基本要求。所以，我们要坚持“两手抓”，一是抓初信初访的息诉率提高工作；二是重点抓重信重访的处理问题。坚持“两手抓”，其结果就是达到“两降一升”，从长远来看，我们做信访工作就必须看重这一点，抓好初信初访。因为，这是导致重信重访居高的主要原因。
    一、解决初信初访问题。一是抓教育。做好《信访条例》和《监督法》的宣传教育工作。二是抓苗头。改变干部作风，将“群众上访”变成“领导下访”，把问题解决在源头，将矛盾化解在萌芽状态。三是抓责任。责任层层落实到单位到个人，把息诉罢访解决在初始状态。
    二、抓好重信重访问题。这也是当前和今后工作要重点解决的问题。一是抓排查。建立排查机制，把平时排查和集中排查结合起来，一般性的排查和重点对象的排查结合起来。二是抓重点。重信重访中也有轻重之分，要突出地解决重信重访中重点对象问题。三是抓依法。对确实的重点问题，法律法规明确要求解决的问题，要认真对待加以解决，不能敷衍老百姓。对部分不符合法律法规政策的问题，也要做好深入细致的思想工作。对上级交办的案子，要及时回复，但仅回复是不够的，必须解决问题。四是抓跟踪督办。对交办问题，一定要跟踪督办到底。
    三、把贯彻《监督法》与落实人大工作结合起来，推动人大工作的依法实施。《监督法》对人大工作带来了难得的机遇，要把握这部法律给人大信访工作带来的重大意义。信访工作只要纳入《监督法》的内容，列入到人大执法检查，由过去的信访工作部门单独督办，变成由人大常委会集体行使职权，这样人大信访工作的力量就发生了根本变化。一是要在综合分析上下工夫；二是要发挥积极主动性，把信访工作列入常委会执法检查的内容，以此来充分发挥信访工作在人大常委会执法检查中的积极作用，配合常委会行使监督职能，不断扩大人大信访的影响力和权威性。
    四、加强信访队伍建设，努力完善人大信访工作条件。一是队伍要加强。信访工作任务重，要求高。离党的“十七大”召开和“奥运会”举行的时间很近，面临的实际问题很多，信访工作的责任很重。二是信访机构要加强。省人大信访办为副厅级，下设3个处，编制15人，就是因为信访工作任务太重。各市州要尽快解决好这一问题。三是队伍素质要提高。“接待来访要热心，听取情况要细心，解决问题要诚心，思想工作要耐心”。要按照永寿秘书长讲的“有钱钱打发，没钱话答复”。四是合力要形成。“一府两院”要形成合力，相互理解，相互配合，相互支持，要站在全局的高度来处理和解决信访问题。五是要突出重点。对交办问题，要强化介入，解决不好的，主要领导要谈话。六是经费要保障。不管财政多紧张，都必须保障信访开支。因为，信访工作保障不好，信访群众的问题就解决不好，领导工作就无法正常开展，社会和谐与稳定就无法实现。七是信访工作条件要改善。