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关于扫黑除恶专项斗争开展情况的审议意见
岳常审〔2020〕3号
作者:岳阳人大…    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2020/7/22    
  • 市人民政府:

    市八届人大常委会第二十七次会议听取和审议了市人民政府关于扫黑除恶专项斗争开展情况的报告。会议认为,2018年1月党中央国务院部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争以来,市人民政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在市委的坚强领导下,切实履行扫黑除恶主体责任,围绕“一年打击整治、两年深挖根治、三年长效常治”的总体安排,广泛动员,精心组织,全力奋战,攻坚克难,通过全市上下两年多来的共同努力,扫黑除恶专项斗争取得了明显成效,用实际成果回应了人民群众的期待,社会治安和社会风气不断好转,扫黑除恶专项斗争被誉为党的十九大以来最得人心的大事之一。市公安局作为扫黑除恶专项斗争一线主力机关,对黑恶势力犯罪重拳出击,查处了一大批涉黑恶犯罪案件,维护了社会治安大局持续稳定。

    扫黑除恶斗争是一场攻坚战、持久战进一步精准打击和有效打击,确保专项斗争实现预期目标长效常治综合会议审议情况,提出如下审议意见

    一、聚集重点难点,全力攻坚克难。为期三年的扫黑除恶专项斗争已进入收官阶段,甚为关键。现阶段要针对办案中的重点和难点问题,从三个方面再着力:一是在线索清仓上再着力。对中央督导组、全国扫黑办、省扫黑办交办的尚未办结的案件线索,集中人力物力财力,攻坚克难。二是在伞网清除上再着力。进一步深挖彻查黑恶势力背后的保护伞和关系网,从根子上清除黑恶势力滋生的土壤。三是在打财断血上再着力。深入贯彻落实“两高”“两部”《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》要求,加强对黑恶势力组织非法财产的查处力度,依法打击黑恶势力组织进行的洗钱以及掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等转变涉案财产性质的关联犯罪,摧毁黑恶势力组织的经济基础,防止其死灰复燃。

    二、坚守法治底线,确保办案质效。扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务,要始终以法治思维和法治手段依法推进,确保圆满完成这项重大政治任务。一是准确理解把握扫黑除恶各项刑事法律和政策要求,实事求是,既不降格放纵,也不拔高凑数。二是认真贯彻落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,严格遵循证据裁判原则要求收集各类证据,为有效惩治黑恶犯罪提供有力的证据支持。三是严格依法定程序办案,充分保障涉案人员各项诉讼权利,杜绝刑讯逼供、诱供、非法取证等违法行为,确保专项斗争始终在法治轨道上推进,确保办案质量效果经得起法律和历史检验。

    三、强化协作配合,增强工作合力。一是完善与市扫黑办及“一委两院”等扫黑除恶职能部门工作协调配合机制。在党委的统一领导下,市公安局与“一委两院”既要分工负责又要协作配合,力求在目标任务、打击重点以及一些具体问题的法律适用上形成共识,共同着力,形成更加强大高效的工作合力。二是完善公安机关内部多警种联动协作机制。加强刑侦与经侦、治安、禁毒、水警等各警种之间的协作配合,构建打击处理黑恶性质犯罪的情报信息共享、反应快速高效、打击精准有力的多警种联动协作机制。三是加强行政执法与刑事司法衔接。公安机关要加强与工程建设、土地出让、交通运输、市场监管、矿产资源开发等扫黑除恶重点领域和重点行业行政执法机关执法人员“两法衔接”工作,增强防范意识,对行政管理中发现的欺行霸市、强迫交易、垄断市场等涉黑恶犯罪案件线索及时移送公安机关依法追究刑事责任,打早打小,不让黑恶势力坐大成势,避免以行政处罚替代刑事处罚,放纵犯罪。

    四、构建长效机制,巩固斗争成果。为期三年的扫黑除恶成果来之不易,要注重长效机制建设,巩固和深化斗争成果。一是注重建章立制。对于专项斗争中摸索出来的、被实践证明行之有效的好的经验做法要注重总结梳理,建章立制,专项斗争结束后,扫黑除恶要向常态化、规范化、长效化工作模式转变。二是强化行业监管。要高度重视和及时跟进纪检监察、法院、检察、公安机关就行业监管中存在的问题向有关部门发出的“三书一函”中提出问题的整改和提出意见的落实情况,尤其是对重点领域和重点行业暴露出来的问题,要切实强化乱象整治和常态化行业监管。三是促进基层治理。以扫黑除恶专项斗争为牵引,进一步清除“村痞”“村霸”和宗族恶势力影响,净化村(社区)治理环境,固本强基,从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。

     

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会        

                                                   2020年7月20 

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