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关于对市直投融资公司视察的审议意见
作者:岳阳人大…    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2013/12/10    
  • 岳常审〔2013〕8

    关于对市直投融资公司视察的审议意见

    市人民政府:

    9月17日,市七届人大常委会组织市人大常委会驻会委员和部分市人大代表对市城市建设投资集团公司、市国有资产经营公司、湖南城陵矶临港新区开发投资公司、市交通建设投资公司、市旅游发展公司、市教育建设投资公司、洞庭新城投资集团公司、市水利建设投资公司等8家市政府投融资公司运行情况进行了视察,并听取和审议了市国资委主任黄岳山受市人民政府委托所作的《岳阳市人民政府投融资公司运行情况汇报》。视察组认为,市人民政府及相关部门为市直投融资平台建设和管理做了大量卓有成效的工作,取得了较好成果。各投融资平台公司加强内部管理,积极组织资金投入城市基础设施、公益事业、民生工程等项目建设,在提升城市品位,优化经济环境和人居环境等方面作出了积极贡献,各公司运行正常。但我市市直投融资平台在建设发展过程中由于多方面原因,也还存在一些困难和问题,如规模较小、资产不优、融资困难等。为此,市人大常委会视察组提出如下意见:

    一、加强对投融资公司的分类管理。市人民政府要根据各公司在城市建设投融资中的地位、作用、性质,确定公司各自的发展重点,提出发展要求,明确具体目标,要将城建投融资平台与其他项目投融资开发平台区别开来,明确定位,理顺关系,实行分类管理,分类指导。

    二、增强投融资公司造血功能。夯实各公司注册资本;根据项目开发需要,做好土地储备工作;向公司注入城市优质资源;盘活存量资产、有效资产,开辟多种融资渠道,增强各公司获利,提高融资能力。

    三、强化投融资公司经营管理。要进一步完善各投融资公司法人治理结构,加强内部管理,向管理要效益;要加强投融资项目的论证和绩效监管,加强土地储备项目,投融资项目的深度开发,尽量做到少花钱,多办事,办好事;要积极引进民间资本参与社会公益事业建设,通过资本证券化和政府购买社会服务的形式,不断提高经营效益。

    四、建立偿债机制,防患债务风险。要不断优化债务结构,努力降低融资成本。市人民政府在编制年度财政预算时,要根据财力情况,提取一定比例的专项资金用于还债;各投融资公司应建立有效的偿债机制,明确偿债资金来源,制定偿债计划,确保到期债务本息及时偿还,有效防患债务风险。

    岳阳市人民代表大会常务委员会        

    2013年10月24    

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