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浅谈新型犯罪的特点及打防对策
作者:严钦平    文章来源:华容县公安局    点击数:    更新时间:2016/11/18    
  •     随着经济社会的快速发展,各种犯罪形式、作案手段也不断花样翻新,新型犯罪已成为公安工作面临的严峻挑战。所谓的新型犯罪,相对于传统犯罪而言,是使用新的工具、新的技术、新的方法、新的手段实施的各种犯罪的总称。面对复杂多变的新型犯罪,我们必须坚持科技强警、创新强警、人才强警战略,同时充分发动社会力量,坚持全社会联动,才能有效打击、防范新型犯罪,巩固提升广大群众的安全感,努力维护社会治安持续稳定。

    新型犯罪的七个特点
     

       新型犯罪具有以下特点:
      一是隐蔽性强。通常以比较合乎逻辑的理由,披着合法的外衣,甚至躲在山洞、深山老林里实施犯罪。
      二是获取犯罪证据难。新型犯罪很多情况下没有犯罪现场,犯罪分子往往采取非接触式的方式实施犯罪,如电信网络诈骗犯罪大多跨省、跨国境实施犯罪。
      三是犯罪成本比较低、犯罪代价比较小。如一部智能手机就可能实施犯罪,一个伪基站成本几千元钱,一个电子干扰器几百元钱,除了工具便宜外,相关的法律目前还不够健全,犯罪分子容易逃避打击,作案风险小。
      四是速度快、“效率”高。以电信诈骗为例,电信诈骗犯罪发生后的30分钟内可以有效止付,如超过30分钟被骗资金就极易被犯罪分子取走,可以说几十分钟就丢失几十万元甚至更多。
      五是犯罪危害大。据华容县公安局统计的数据表明,一起新型犯罪的平均案值是一起传统犯罪平均案值的2.5倍,如一起入室盗窃犯罪的平均案值大约5000元,而一起电信诈骗犯罪平均案值至少1.25万元。另外,受害人的广泛性,也是社会危害大的一个表现,受害人跨省、跨国境分布,社会影响面大,有时一个案件甚至会引起社会动荡。
      六是侦破难度比较大,破案成本高。传统犯罪的打击主体逐渐下移,现在派出所都在通过信息合成作战模式来侦破传统犯罪案件,但新型犯罪的打击主体逐步上移,由于他们是跨省作案,省、市一级公安机关都很难组织侦破,一些跨境犯罪案件的侦破都是由公安部主导的。
      七是防范难度大、防范成本高。犯罪分子的作案手法不断翻新,公安部公布了常见的48种电信诈骗手法,各地广泛宣传加强防范,但犯罪分子的犯罪手段也不断升级,我们的防范也要跟着升级。

    依托大数据云计算实现多警种信息合成作战


      
          华容县公安局在大数据云计算方面投入很大,两年来共投入800万元,整合全县公安机关数据0.5亿条,引进社会数据0.2亿条。从工作实践情况看,建议在国家层面建立公安部大数据中心,整合全国所有的数据,建成真正的大数据,并集中力量建立一支数据分析研判团队,通过网络及时满足全国各地公安机关的实战需求,为各地快速提供研判结果,让全国公安机关打击防范犯罪更加得心应手。
      华容县公安局从2014年年初开始,探索实践多警种参与的信息合成作战,抽调5名懂计算机的民警到县局信息合成作战中心,并从刑侦、网安等部门抽调骨干,集中办公,共同研判,合成作战。经过近两年的实践,在县局各大警种、基层派出所全部建立信息合成作战中心(室),建立起信息合成作战三级联动机制,并计划为每个基层所队增加一名警力,专门从事信息合成作战工作。
      目前,信息合成作战已在全县基层公安机关全面开花,如火如荼地推进,通过信息合成作战,基层单位的破案积极性得到了很大的提升。

    社会部门联动形成整体合力

     
        实践证明,只有公安机关与社会单位联动,才能更加有效地打击、防范新型犯罪。
      首先,建立警银联动止付机制。华容县公安局与县银监局、各商业银行协作,建立起防范打击电信诈骗警银联动机制,接到群众的报警,公安机关实时通报银行部门,第一时间冻结涉案账户,保障涉案资金安全,最大限度地挽回群众损失。
      其次,建立警通联动封堵机制。针对电信诈骗多利用移动电话、固定电话等通讯工具实施作案的实际,与通信运营商建立起联动封堵机制。接到群众报警后,即把犯罪分子使用的电话明确为诈骗号码,通知通信运营商对该号码封堵,让诈骗电话打不进华容。据统计,去年以来,全县通信运营商已封堵诈骗电话号码五千余个。
      其三,视频监控“十网合一”。去年通过社会化协作,把林业、环保、水利、高速公路、车站等单位管控的视频监控全部联入到公安机关视频监控平台,实现了“十网合一”,为全县公安机关打击防范犯罪提供了有力支撑。

    新型犯罪首案必破


     
     2013年,华容县公安局率先提出了新型犯罪“首案必破”,其意义在于这样做有3大好处:第一是新型犯罪发生后,犯罪分子往往手法还不够娴熟,作案经验不足,会有许多破绽,公安机关侦破难度相对较小,必须抓住战机快速破案。第二是犯罪分子作案得逞后,还来不及挥霍赃款,这时快速侦破案件,能够有效减少群众损失。第三是案件侦破后,及时对案件进行研究,精准找出犯罪规律特点,有针对地开展防范宣传。
      同时,相关警种部门加强对各类新型犯罪的研究,一旦犯罪分子流窜至华容实施犯罪,就要做到“串案先破”,不能依赖或等待外地警方带破华容的案件,坚决打出华容公安机关的声威。

    改革警务勤务机制做到以万变应万变


     
     犯罪分子现在使用“互联网+”,利用新技术、新手段进行犯罪,公安机关就不能仍然沿用传统的警务模式来应对,必须创新强警,改革警务勤务机制,做到以万变应万变。工作中,华容县公安局推行了一系列新警务机制。如调整优化特警巡逻机制,每天23时30分至次日6时30分承担社区巡逻和处警工作,让派出所民警晚上调整休息,受到基层派出所民警的广泛欢迎。同时,组织特警根据警情有针对性地巡逻防控,实施人力巡逻+视频巡逻+信息合成作战,对案件进行综合研判,做到精准防范、精准打击,有效震慑犯罪。
      推行主动型信息合成作战机制,每发生一起刑事警情,在由指挥中心指令基层派出所处警的同时,由信息合成作战中心实时调取警情现场视频监控,并对警情涉及人员、车辆等信息快速研判,找出关联信息,第一时间通过警务通推送给处警民警,让处警民警尽可能早、尽可能多地掌握现场情况,牢牢把握工作主动权。

      
    加强防范宣传,提高群众的安全防范意识


      
      华容县公安局创新开展的窗口宣传,不仅在公安机关窗口宣传,还在社会窗口单位开展宣传,充分利用群众到各窗口办事的时机,开展各种防范宣传,社会效果很好。这不仅能提高群众的防范意识,还能提高群众的满意度。群众到窗口办事排队时,给群众放一把椅子,让群众边等待边看宣传片学习防范常识,能让群众在冷静状态中学到防范知识。

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