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加强监管力度 建立崭新的婚丧‍礼俗文化
——关于遏制我县婚丧事大操大办的建议
作者:严‍…    文章来源:华‍容‍县‍公‍安‍局    点击数:    更新时间:2015/1/19    
  •     近年来,‍我县虽然在婚丧‍礼俗整治方面取得一定成果,但是旧的婚丧习俗没有彻底消除,整治只能起一时之效,始终走不出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈,婚丧事大操大办愈演愈烈,加重了群众经济负担,败坏了社会风气。而且少数机关干部参与其中,在婚丧事操办花费上比一般群众有过之而无不及,起着诸多负面作用,也造成极坏影响。婚丧事大操大办的负面影响有:
         1、铺张浪费严重。通过调查统计,我们发现,在我县办丧事,每场达4—8万元,甚至更高,竟达十几万元之多。现在,在机关干部中出现一种一人有婚丧事,全单位基本参加的现象,参加宴请的、送葬的人员众多,扰乱了机关正常工作秩序。按我县2013年死亡人数2210人计算,一年仅花在丧事中的资金近亿元左右,相当于我县去年地方财政收入的七分之一。群众参与丧事活动的,保守估计约80万人次,造成了极大的人力、物力和财力浪费。有的家庭经济并不宽裕,但碍于情面,也大操大办,借钱请客,给自己套上了沉重的经济枷锁。

         2、攀比之风日盛。在婚事活动中,有些人认为婚事操办得是否排场关系到子女的幸福,关系到个人的名誉、前途、面子等,所以就朝着花费多、规模大、风光气派的方向发展,餐桌浪费十分严重。在丧事活动中,利用死人给活人争体面的现象也比比皆是。丧礼上,特制的花匾、悼念“塔”、纸扎的“别墅”、“奔驰车”等给死者陪葬的东西五花八门,送葬队伍在城区和集镇主街道浩浩荡荡,鼓乐队鼓号震天,腰鼓队招摇过市,干扰了城区交通秩序和人民群众正常的工作和生活。虽然2010年我县殡葬改革时对花圈尺寸、乐队人数、哀乐内容做出了一些规定和限制,由于实际监管不到位,丧葬陋习死灰复燃,造成了严重的环境污染和资源浪费。

        3、迷信活动抬头。撒纸钱、做道场等封建迷信现象普遍存在。在婚事活动中,办婚事选时辰,在半夜或凌晨迎娶新娘,影响周围群众正常的生活作息。在丧事活动中,少数干部不顾政府机关工作人员管理规定,在家中请道士做道场,短则一天,长则一周;有的中午即始,鼓吹神灵古怪、宣扬迷信教义,有违机关干部行为准则,有损政府工作人员形象,有悖于社会主义精神文明。

        婚丧嫁娶大操大办在我县已形成了一种社会风气,这其中有机关干部的推波助澜作用。从群众层面看,认为机关干部经济条件比一般群众要好,在婚丧事的办理上有一定的经济基础;同时看到一些机关干部违反2010年我县制定的《关于开展婚葬礼俗改革的实施意见》规定时,没有受到查处,一些“出格”的行为起着不良的示范效应。从调查得知,在大办婚丧事中,机关干部存在三种心态。一种是“主动办”。把婚丧事的操办作为显示个人社会地位、人际关系的平台,不顾党纪律令,突破制度规定,体现个人能量;有的干部看到同事在婚丧事办理上比较“体面”,为了不掉队、比阔气,致使婚丧事花费越来越高。二是“协同办”。受家族或亲属的拖累,在婚丧事办理中,为避免被亲友说三道四,随大流。三是“被动办”。一些在领导岗位的干部,虽不愿在婚丧事办理上铺张浪费,但亲属朋友同事较多,遇有婚丧事,前来参加的人员众多,碍于面子,不得已而为之。

        纵观当下我县婚丧事上大操大办现象屡禁难绝,愈演愈烈,追根溯源,虽有其历史传统和个人思想观念上的原因,但与有关部门查处不严、引导不力密切相关。为此建议:

        一、加强社会面上的监管。婚丧陋俗是历史遗留下来的社会问题,在部分群众心中已根深蒂固,要彻底整治婚丧陋习,必须克服整治一阵风现象。一要组建常设性管理机构。政府要牵头,成立类似2010年一样的县丧葬礼俗改革整治工作领导小组,抽调相关职能部门人员,组成常设机构,持之以恒抓整治,防止“机构撤、人员散、无人管”现象发生。二要制定婚丧事操办标准。工商、文化、宗教、民政、安监、公安等部门要围绕婚丧陋习的各个环节加强制度监管,对婚丧事涉及的民间腰鼓乐队、烟花爆竹、花圈冥纸、墓穴等用品制定相应的管理规范,能取消的,如燃放烟花爆竹、撒冥纸等,一律予以取缔:不能取缔的,从数量、规格上予以限制,要通过明细化的管理规定,引导群众理性操办婚丧事。三要落实管理责任。各乡镇(街道)要按照属地管辖原则,落实专人,加强婚丧事监管,要设立检举箱、举报电话,建立举报有奖制度,严肃处理违规行为,对违规商家、婚丧用户要予以经济处罚或治安处罚,增强群众自我约束意识。四要加强宣传教育‍。在全社会开展反对铺张浪费,厉行勤俭节约的活动,政府要加强宣传,通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全社会倡导“提倡节约 反对浪费”的文明新风,形成移风易俗反对红白喜事大操大办的舆论氛围,引导广大人民群众红白喜事从简办理。把婚丧嫁娶的移风易俗问题列为精神文明建设的重要内容,在文明乡镇、文明村庄、文明单位、文明企业、文明家庭、文明个人的各项评选活动中作为一项硬性指标,实行一票否决。  

        二、切实抓好机关干部的管理。群众看政府,关键看干部。遏制婚丧事大操大办,必须从机关干部抓起。一要严格日常管理。各级党政部门要加强机关工作人员的日常教育管理,将制止婚丧事大操大办、铺张浪费工作作为干部队伍管理的重要内容,严格考核。二要落实申报制度。纪检监察部门要监督机关干部履行婚丧事操办事前申报手续,凡涉及机关干部家庭成员的婚丧事,要按照个人重大事项报告制度的规定,分级别落实各级纪委和所在单位的管理责任。要制定约束性措施,严格控制规模、人数,提倡节俭文明办婚丧事。三要严格责任追究。对机关干部违规操办婚丧事的,县纪委和组织部门要按照县纪委《关于严肃纪律,确保禁放烟花爆竹和丧葬礼俗改革工作顺利实施的通知》及‍有关规定,给予党政纪处分;对单位或部门疏于教育管理的,要追究单位及有关领导责任,通过发挥机关干部的带头示范作用,为群众做出表率,以良好的党风、政风带动民风。

          三、各部门协力同心参与宣传监管。民政部门通过办理结婚证时免费发放宣传材料、在节日组织集体婚礼等方式,引导广大适龄青年实行婚事新办、简办。工商、税务等部门应鼓励餐饮单位少配置豪华包间,多配备适合婚宴、丧宴使用的大厅并推行自助餐。对做得好的单位,可以作‍为考评优秀餐饮单位的依据。

        四、出台指导性文件,为婚丧事操办提供规范。 移风易俗是一个强制到自觉的过程,县里出台一个指导性约束性的文件,对婚丧事操办提供一套规范,可供遵循。文件应对城乡居民操办婚丧事酒席的规模、时间、地点提出指导性意见,作出明确的规定,对丧事中一些祭悼活动作出明确要求,不得影响生产、生活秩序,影响周围群众的生活环境。还可以发挥人民团体、基层自治组织和社会组织的作用。通过制定公共规约,对村场(社区)内的婚丧事操办作出规范。

        如果我们借党的十八大以来的一系列政策法令与措施的东风,县委、县政府敢抓实管,加强监管力度,并将监管制度化,机关干部从思想和行动上予以积极响应,我相信,我县婚丧事大操大办的奢靡之风一定会得到遏制,崭新的婚丧礼俗文化也会应运而生,那么,净化我县婚丧礼俗的社会空气,提高华容的现代文明水准的日子也就指日可待了。

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