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市级行政事业单位国有资产管理浅谈
作者:周娜    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2014/7/9    
  •    当前,市级行政事业单位国有资产管理改革不断深化,有力促进了资产的科学规范化管理,资产管理的成效也明显显现,但也存在不少难点问题需要探讨,亟待解决,以从根本上促进国有资产管理工作健康有序发展。
       一、充分认清当前国有资产管理的基本现状,增强做好资产管理工作责任感
       现阶段市级行政事业单位国有资产的管理, 主要存在以下问题:一是在管理过程中缺乏法律依据,报率达到100%。三是要切实采取措施,加强对资产管理信息系统使用工作的组织领导,建立健全工作机制,明确职责权限、落实专职人员,建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系,建立一支专业、高效、敬业的技术队伍和管理队伍,由专人负责资产管理信息系统日常数据的更新、维护和上报,努力实现资产管理由静态监管向动态监管的转变,进一步推市级国有资产管理科学化、精细化进程。
       二、健全完善国有资产保值增值运行机制,促进资产管理工作规范化
       以国有房屋资产为重点,严格遵循“明确管理范围、合理设计流程、规范操作交易、按季申报审批、强化收缴监管”的操作模式,从“四个方面”做好国有资产出租出借及收益管理工作。一是摸清底数,完善资产使用单位申报—
    财政部门审核汇总—主管部门二次审核—资产管理职能部门备案的工作机制,在此基础上建立资产出租出借信息资料库,全面摸清国有资产的底数。同时,认真做好资产数据分析研究工作,为后续资产管理工作提供科学依据。二是规范操作流程,对经审批同意后出租国有资产,必须在指定公开招租交易平台进行操作,严格遵循依法、公开、公平和择优的原则进行交易,统一签订租赁合同,明确租赁条款,防范国有资产的流失,保证国有资产的使用效益。三是规范经费管理,切实强化“收支两条线”,把国有资产出租收入列入政府非税收入,纳入财政非税收入专户,按单位性质实行分类管理,有效推动了国有资产管理工作的健康发展。
       三、探索研究有偿使用和市场化运营体制,促进资产管理工作科学化
       完善办公用房建设标准和调剂、处置制度,积极探索办公用房有偿使用和市场化运营机制。遵循“一个中心,三个坚持”;“一个中心”,即紧紧围绕中心工作这条主线,坚持后勤服务社会化的改革方向和宗旨,遵循机关事务工作的特点和规律,突出服务专业化的管理模式,建立有偿服务机制和优胜劣汰的竞争机制。
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