最近，在华容县人大常委会副主任万松斌同志的带领下，县人大常委会农村工作委员会会同县农业局，就全县主植作物品种推广工作情况，进行了调研。现将有关情况报告如下：

    一、基本情况

    华容县是一个农业大县，共有耕地面积102万亩，主植作物为水稻、棉花、油菜。2008年，华容县水稻复种面积115万亩，油菜种植面积达到68万亩，棉花种植面积32万亩。自上个世纪七十年代起，华容县一直就注重农业新技术、新品种的引进和推广，“四级农科网”曾红遍全国。农业新品种的推广为华容县的农业丰收打下了坚实基础。在科技飞速发展的今天，农作物新品种层出不穷，并且采用市场化模式运作，渗透能力很强。据不完全统计，现阶段华容县市面上销售的水稻品种有140多个，棉花品种有80多个，油菜品种有70多个。面对众多的品种，农民的辨别能力也是非常有限的。鉴于此，县农业部门采取多种渠道，大力宣传《种子法》和国家一系列政策规定，着力引导农民种植高产优质新品种，推广良种良法，从而使华容县每种作物上都形成了自己的当家品种。

    1、水稻品种的推广以优质高产为主攻方向，主要推广优质稻和超级稻。早稻当家品种为浙辐7号。今年全县种植面积25万亩，另外陆两优996、两优42、两优287、神农101、株两优819、金早47等优质稻面积都达到1—3万亩；中稻则以扬两优6号、两优培九、新两优6号为主，每个品种种植面积也达到了3—6万亩；晚稻以岳优9113为主。今年全县计划种植面积22万亩，另外岳优360、金优601、丰源优299也计划各种植2—5万亩。

    2、棉花品种的推广以抗虫病结合丰产型为主攻方向。去年华容县被确定为棉花良种补贴县以后，县农业部门组织专家、技术人员和植棉大户，对全县种植3年以上表现稳定的品种做了层层筛选，最后选出了8个表现最优良的品种，作为主推品种，并享受国家良种补贴。今年种植面积分别为：岱杂棉1号5万亩、湘杂棉5号5.5万亩、湘杂棉7号5万亩、湘杂棉8号3万亩、湘杂棉11号2万亩、海杂1号1万亩、农杂棉1号1.5万亩、金农棉1万亩。

    3、油菜品种的推广以“双低”油菜为主，过去的“单低”品种基本上已淘汰。湘杂油系列7个品种今年在华容县的种植面积已达25万亩。油研系列、中油杂系列等品种在华容县也有较大面积种植。

    二、全县农作物良种推广的主要手段

    1、创办示范基地，组织现场观摩

    每一个新品种的推广种植，都必须经过一个田间示范的过程。只有通过对某个品种的示范种植和观察,并确认该品种的适应性和丰产性基本稳定后,才能在大面上予以推广种植。因此,引进新品种的试验示范显得尤为重要。目前，华容县试验示范工作，主要由农业部门牵头,专业技术人员负责数据的收集、整理和分析,得出结论。在作物成熟期,还将请各乡镇农技人员和种植大户进行观摩、宣传,从而使其达到全面推广的目的。

    2、发放品种介绍资料

    向农民发放各种农作物品种推介资料，也是华容们推广新品种的一种重要手段。目前，华容县主植农作物品种介绍资料的重要载体，是县农业局科教股主编的《华容农业》小报,该报每年发行7-10期、8-10万份。该报有一项最重要的宣传任务，就是要将经过审定和在华容县示范种植表现良好的主植农作物品种，向全县农民进行推介,并负责向农民朋友介绍农业部门主推的优秀品种以及建议种植和示范种植的品种,以达到引导农民种植优良品种的目的。

    3、进行广播讲座等技术培训介绍

    近几年来，县农业局每年都组织由各乡镇分管农业的负责人和农技站技术人员参加的春季农业科技培训班，开展农业科技培训班，培训班上还邀请相关技术人员到会详细介绍当年主植农作物的推介品种和种植技术。各乡镇农技站技术人员则通过召开专题广播会和村主任会等形式，把品种信息宣传到千家万户。

    三、存在的问题

    华容县主植农作物品的推广工作，虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但也面临诸多困难，严重的制约了推广工作。在调查中，华容们认为最主要的问题是以下三个方面。

    1、无固定示范基地。目前华容县没有固定的示范场所进行主宗农作物品种的系统观察。原来县农科所是华容县新品种引进试验示范基地,后来因推行联产承包责任制而分田到户,加上县级财政也没有配足科研经费,不能和当地农户达成示范协议,从而试验示范工作不能有序开展。乡镇农技站的试验基地都在原来几次机构改革时被抵押处置,用于发放原来拖欠分流人员的工资和补助款。目前，全县 20个乡镇的农技站均无固定的示范基地。

    2、示范推广技术人手不够。特别是一部分乡镇农技干部，或改行，或分流下岗，全县农技推广技术人员力量严重不足。2003年之前，全县乡镇农技人员215人，目前仅有90人。而这90人中仅有48人从事农作物大面生产指导，另外42人则在自谋生路。

    3、试验示范经费严重不足。目前，全县在编的90名乡镇农技工作人员人头经费为每人每年7000元，基本上没有其他补助以及工作经费。加上没有工作经费，技术人员无法正常开展试验示范。

    鉴于以上原因，华容县可能会出现一个不能在华容县种植的品种在华容县大面积种植造成减产；一个好的品种能够在华容县发挥较好的增产潜力而不能推广的局面。

    四、几点建议

    1、配齐配强农作物新品种引进和培植的试验示范队伍。县、乡两级均要配备专人从事试验示范工作,并搞好培训和科技知识的更新换代,提高专业技术人员的素质,严格按照操作规程进行试验示范。

    2、固定专用场所进行试验示范，确保试验数据的真实性。县、乡财政要加大扶持力度, 逐步恢复原有的粮种、棉种等示范基地。

    3、逐步提高试验示范人员的工资待遇和试验示范所需的工作经费，确保试验示范的顺利实施。

    4、加大对新品种的宣传力度，要以报、刊、台为载体，逐步形成具有地方特色的宣传优势。