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赋权农民工是历史必然           ★★★ 【字体:
赋权农民工是历史必然
作者:佚名    文章来源:人民网    点击数:    更新时间:2007-9-19    
新年伊始,民工荒从福建沿海、珠三角以至内陆劳务输出大省安徽席卷而来,泉州地区缺工在20万人以上,深圳市一季度用工需求总量达30万-40万人,合肥、芜湖、马鞍山和铜陵也面临“有史以来最大的用工缺口”。

  空荡荡的车间让人怵目,一字排开的“急聘”招牌令人感慨。在劳动力市场总体供大于求、还有许多人苦于找不到工作的时候,企业出现招工难多少有些反常。

  现实的情况是,不是农民工不想工作,而是不堪忍受工资低、待遇差、工作条件恶劣,甚至连基本劳动权益都得不到保证的苦差事。从这点上说,民工荒的背后是权利荒。

  长期以来,由于城乡二元结构的存在,虽然有数以亿计的农民工进入城市工商企业,但却不能像正式的产业工人那样享有工资增长、福利保障等权利,甚至连血汗钱也不得不以爬塔吊、找总理等非常手段来解决。

  有调查显示,2005年初,在经济较发达的珠三角地区,农民工月工资在600元左右,12年来只提高了68元。如考虑物价上涨等因素,农民工实际工资是下降的。在该地区农民工中,每天工作12-14小时的,占46%,没有休息日的,竟占47%。

  难怪中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军痛心地说,进城务工农民人均每年创出不少于2万元的财富,按全国2.5亿农民工来计算,一年创出财富5万亿元,但他们得到的回报不足40%,其余的则被转化成资本收益。

  这一观点从中国社科院人口经济研究所所长蔡窻日前提交的一份报告得到映证。报告说,改革开放20多年,劳动力流动对GDP贡献率达21%,但收益明显偏低。在外来劳动力与城市劳动力之间工资差异中,同种岗位因为歧视因素占39%———也就是说,如果城市劳动者和农民工之间工资相差1000元,就有390元竟是因为歧视造成的。

  农民工贡献大、收益小的现状令人担忧。因为没有城市户口的农民工已占第二产业的57.6%,商业和餐饮业的52.6%,加工制造业的68.2%,建筑业的79.8%。让如此庞大的群体,却始终以农民工的另类身份,游离于产业工人的队伍之外,行走在城市边缘,是农民工的不幸,却也是工会之不幸、社会之不幸。虽然农民工问题的解决不能一蹴而就,但赋权农民工是历史的必然趋势,应尽快承认他们已经具备的工人身份,接纳他们进入工会组织,在法律救济、社会保障方面给予合理的制度安排。

  庆幸的是,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》于1月18日经国务院常务会议上审议并原则通过。《意见》首次对农民工社会地位和作用作出高度评价,称“农民工是中国工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军,他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。”并实实在在地提出了五大原则和七大重点工作。由此,农民工问题将从推进中国社会改革总体进程的大视野加以考量,也更将因目标的明确和措施的具体产生实质性的进展。这对农民工来说,无疑是春的消息。
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