肩负起人民的重托

干行政工作，他经验丰富，游刃有余，而对人大工作，他却是地地道道的新兵。人大工作政策性、法律性、程序性很强，看起来简单，做起来却失之毫厘，缪以千里。对此，李主任从抓学习入手，苦练“内功”。首先向书本学习，学宪法、选举法、组织法和代表法，学人大业务。其次是深入调查研究，广泛走访各级代表和选民，向基层学习、向群众学习。全区170多名市、区人大代表，绝大多数他能叫得出名字。五年来，李主任的读书笔记、调查笔记写了厚厚的二十六个笔记本，人大理论和相关法律法规知识了然于胸，成为业务娴熟的“专家主任”。
在此基础上，他依据有关法律法规，以原有的一些规章制度为基础，充分借鉴外地经验，主持制定了《区人大常委会同区人民政府工作联系制度》、《区人大常委会对区司法机关实施监督的暂行办法》、《区人大常委会关于任免国家机关工作人员的办法》、《区人大常委会议事规则》、《区人大常委会预算明细审查监督工作操作规程》、《区人大常委会述职评议工作办法》、《区人大常委会讨论、决定重大事项的规定》等7个制度性文件。2006年《监督法》出台后，他又主持制定了《区人大常委会规范性文件备案审查办法》、《区人大常委会贯彻实施<监督法>意见》和《区人大常委会工作评议办法》，对符合监督法规定的有关工作文件、工作制度加以深化和细化，对与监督法规定和精神不一致的予以废止或修改，为区人大常委会更好地依法行使职权提供了良好的制度保障。

（二）

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。李主任生在农村、长在农村，长期工作在农村，对农村、对广大人民群众怀有深深的爱。他常说：“人民群众把人大喻为娘家，我们有责任更有义务关心群众的疾苦，要把为民办事、为民解忧当作一生的追求”。特别是担任区人大常委会主任以后，他爱民、亲民、惜民的思想表现得更加突出。
云溪区是重化工区。一段时期以来，云溪城区环境质量呈恶化趋势，整个云溪城区笼罩在刺鼻的恶臭气体之中，严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全，群众怨声载道，反映十分强烈。06年5月的一个晚上，有一家企业偷排刺激性有毒气体，致使城区群众关上窗户也不能入睡。李主任拍案怒斥：这是对云溪人民犯罪！天理不容！他随即打电话给区环保分局的同志，与他们一道从九龙台到巴陵石化生化车间，从铁桥三角坪到区工业园逐家企业进行检查，查找污染源。5月18日，李主任又组织常委会主任会议组成人员、区政府和区环保分局的同志，并特邀市环保局的专家视察了巴陵石化生化车间、九龙台几家小化工厂、铁桥三角坪几家化工企业和区工业园已投产的企业，边视察、边分析、边提整改方案。5月30日，区人大常委会第21次会议专题听取了区政府关于环境保护执法工作情况汇报。李主任明确要求，对现有的小化工、小炼油企业要逐个研究环保措施，制订整治方案，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。在李主任的大力支持下，区政府深入开展环保专项行动，处理涉污企业26家，其中现场爆破小炼钒厂1家，关停污染严重、治理无望的企业及装置5家（套），对云溪工业园一家企业的主要生产线责令无限期停产整顿，城乡环境质量得到了一定程度改善。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。如何在全区加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，也是李主任深入思考的一个重要课题。李主任担任了7年的水利局长，担任区政府常务副区长后还分管农业。他反复强调，要促进农业可持续发展，必须大力加强农田水利建设，提高防灾抗灾能力，提出要集中必要的人力、财力、物力，用3到5年的时间解决全区山丘水利干旱死角。区政府和水利部门筹措了40万元资金，各乡镇也积极筹措资金，新建、整修了一批山塘、水库，促进了农民增收。06年全区农民人均纯收入达到了4649元。06年李主任在检查全区“三冬”生产时，十几位村民围着李主任，深情地说：“有您这样的好领导，是我们前世修来的福分哟！”
“天下大事必作于细，古今事业须成于实”是李主任的一句口头禅。只要是对人民群众有利的事情，他会一抓到底，不出成效不罢休。社会养老保险金与住房公积金的征缴工作是广大干部职工普遍关注的一个热点问题。03年李主任在调查时发现，过来全区“两金”征缴不能及时足额到位，欠缴现象比较突出；养老保险金挪用现象比较严重；“两金”基础管理工作比较薄弱。针对这些问题，他在区人事劳动和社会保障局主持召开主任会议，明确提出，要把“两金”工作纳入各单位年终目标管理考核，实行一票否决。单位党政主要领导提拔重用或者调动工作一定要看本单位干部职工的“两金”征缴落实情况。由于采取了这些过硬的措施。目前，全区“两金”的征缴工作比较顺利，财政拨款单位的养老保险金都按规定记录到了个人帐户。06年，新增养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数5548人，新增保险基金征缴242万元，达到1849万元。
他特别重视人大代表和人民群众的来信来访。不管是什么人找他反映情况，他总是热情地接待，耐心地听其诉说，认真督促有关部门办理。他认为，来找他的人是冲着人大这块牌子来的，人民群众相信人大，有求于人大，人大就要尽心尽力地帮助解决，绝对不能敷衍塞责。否则，既对不起人民群众的信任，也有损人大的形象。2003年7月，道仁矶镇一化工厂业主闾某到区人大常委会反映，区某供电站因电表读数问题，准备对该厂停电并要其补交电费和罚款8000元。停电将给该厂造成巨大经济损失。李主任接待后，立即派人进行调查，又请来市质量技术监督局和区公证处进行现场勘验。调查表明，电表封签完好无损，不存在人为因素造成读数误差。最后，该化工厂与供电站达成了谅解。闾某特意为区人大常委会送来了一面绣有“百姓娘家”的锦旗，感谢李主任为其排忧解难。07年春节后上班的第一天，他就接待了一批上访的群众。本届以来，李主任共亲自接待上访群众180多人次，批转信访督办函50多件。在他的示范作用下，区人大常委会共接待群众来信来访590多人次，督促有关部门和单位为群众解决实际问题270多个，赢得了人民群众的肯定和认可。
作为人大代表，李主任所思所为，都以人民利益为重。近几年，他围绕全市和云溪区的经济环境优化、生态环境治理、农业发展、农民利益维护、社会稳定、财源建设、服务大厂等问题，先后向市、区人民代表大会提议案和建议批评意见40多件。其中，关于将全市化工产业向云溪聚集的建议和将通港路工程纳入全市城市建设和港区建设总体规划的建议等得到了较好解决；关于强烈要求撤除107国道云溪、路口收费站的建议引起了省、市政府及有关部门的高度重视。

（三）

人大工作是党的工作重要组成部分，必须认真贯彻党的基本路线，坚定不移抓紧第一要务，把促进经济社会发展作为人大工作的大局。他认为，不能脱离整个改革开放和经济建设的大局来谈人大工作。提出在参与中监督，通过参与全区重大经济活动和重点工程建设等，掌握全区工作大局的基本情况，及时了解基本动态，发现全区改革和建设中存在的问题，依法督促“一府两院”及有关职能部门加以解决。
依托工业园上项目是区委、区政府实施项目带动战略和推进工业化的一项重要措施。工业园发展得如何，关系全局，关系长远，举足轻重。为完善工业园的管理体制，06年3月，李主任同区政府主要负责人一道率财政局、发改局、规划分局和工业园等单位的有关同志专程赴浏阳、宁乡、湘潭、长沙等地考察、学习。回来后，写了1万多字的考察报告，深入分析了省内四家工业园（高新区）发展的基本特点、经验及对云溪区的启示。7月中旬他又冒着高温酷暑用一周的时间对区工业园和区城建投公司的运作情况进行了详细调查。8月18日，他主持召开主任会议，实事求是地指出了工业园和城建投公司运行中存在的问题，要求今后园区出让土地，要由开发公司与企业签订合同，土地出让价格要按实际开发成本计算。企业除现金支付地款外，差额的地款可实行挂帐处理，由企业向开发公司实行税收承诺。城建投公司在发放贷款时，要严格按《合同法》的规定办好借贷手续，确保“贷得来、用得好、还得起”。同时形成了《审议意见》交区政府落实。
投资1亿多元的华新岳阳水泥厂是区委、区政府2004年招商引资工作的重点工程。区委明确李主任为筹建华新岳阳水泥厂的总指挥长。李主任与常务副指挥长李岳霞多次上黄石、下武汉，找有关单位协调，在外出差，有时还顾不上吃一顿热饭。经过一年多的建设，该项目现已竣工投产，经济效益开始显现出来了，年利税500多万元。目前，他又担任S301通港路工程指挥部指挥长,为建设S301通港路四处奔波，奋战在工地上。
云中大道升级改造工程是区委、区政府2005年的必办实事之一。区人大常委会专题听取了区政府关于云中大道升级改造的情况汇报。李主任明确要求，要高标准规划、高质量建设、低成本运作，把云中大道建成“精品工程”和“廉洁工程”。8月份烈日炎炎，是铺路面的好季节。为严把质量关，李主任经常在工地上巡查。有一天中午，他发现有一处路面的SBS配料不符合设计要求，随即把工程副指挥长喊来，责令立即返工。同时整个工程的建设资金控制在900万元内，比预算节约了近300万元。

（四）

李主任是从区委常委、区政府常务副区长岗位任人大常委会主任的。从过去的管事到现在的管人，从过去的微观管理到现在的宏观管理，尽管工作性质、工作地位、工作手段与以前不一样了，尽管是由火线到一线，但李主任始终做到了“三个一样”，即：一样的在区委的领导下工作，一样的服务于经济建设这个中心，一样的严格要求自己。他经常告诫身边的同志，要管住自己的手，不该拿的东西莫拿；要管住自己的脚，不该去的地方莫去；要管住自己的嘴，不该吃的东西莫吃，要用良好的心态来看待工作，用良好的方法来履行职责，用良好的素质来树立形象，用良好的业绩回报社会。他是这么说的，也是这么做的。五年来，他共拒收红包礼金3万多元，在日常工作和生活中，除了必要的工作安排，他一般不赴宴，不到高档消费娱乐场所玩乐，做到了一身正气、两袖清风。
“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”这是李主任从政的座右铭。今后的路还很长，他说过，他会时刻牢记16万云溪儿女的重托，一如既往地为推进云溪科学发展、构建和谐云溪而尽职尽责！

最新热点		最新推荐		相关文章
				百姓利益记心头修筑“致富路” 搭建“连心桥… 履职为民机关院内气象新挚爱他为弱智妇女伸张正义铮铮汉子拳拳心饱蘸激情写春秋上为政府分忧下为群众解愁邓代表的忧乐情怀

\| 设为首页 \| 加入收藏 \| 联系站长 \| 友情链接 \| 版权申明 \| 管理登录 \|
	湘ICP备05013214号岳阳市人大常委会版权所有地址：岳阳市岳阳大道2号　电话：0730-8788699 邮编：414000