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| 河南西峡人大：法工委信访办联合打造稳定平台 | |||||
作者：郭文正 文章来源：人民网-中国人大新闻网 点击数： 更新时间：2008-8-7  |
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一、广泛宣传“信访”条例，着力引导群众依法、有序、逐级、文明上访 目前，部分信访群众认识上存在着四大误区：一是认为“人越多越能形成压力”；二是认为“言越重越能引起重视”；三是认为“官越大越能解决问题”；四是认为“闹得越凶越能达到目的”，大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，越往上闹越能解决。因此群众上访言词大都十分激烈，行为大都十分过激，动不动就以越级上访要挟，堵住门找领导，围堵党政机关，严重影响了正常的工作秩序，分散了领导的精力。因此，必须紧紧抓住增强群众法制观念这根主线，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中。每次接受群访，都反复向上访者宣讲《中华人民共和国宪法》、《国务院信访条例》、《河南省信访条例》等现行法律法规和政策，让每一个上访人都明白：根据宪法及信访条例规定，上访是公民的权利，但应依法、有序、逐级、文明上访。教育群众学法、知法、守法，自觉地规范自己的所作所为。对于一时不知信访条例内容、要求，对接访人耍态度，围堵党政机关的，给予正确引导，批评教育；对少数借上访之名，无理取闹，甚至煽动闹事者，并经多次教育仍不改悔的，建议有关部门严肃处理，决不因其人多势众而盲目满足其所提出的不合理要求。精诚所至，金石为开。通过努力，依法、有序上访正逐步成为西峡上访人的自觉行动，逐级、文明上访之风正在兴起。 二、心贴心的交流，着力引导群众由信“访”解决问题到信“法”解决问题 目前，某些原本可以诉诸法律解决的事情，上访人宁可舍“法”求人。上访被一部分群众视为解决一切问题的有效手段。针对这种情况，法工委接访人员时常心贴心地与群众交流，让群众有话说完、有理道完、有苦诉完、有冤申完、有牢骚发完。了解他们为什么不通过法律途径解决问题。对于一些不懂法律程序的，讲明法律依据和解决途径；对于一些经济困难，无力负担诉讼、律师费的，及时为他们联系提供法律帮助，代写法律文书；对于一些不信访司法机关，对法律理解偏面的，耐心认真地做思想工作，纠正其认识上的偏差，从而拉近信访百姓与法律之间的距离，有效地分流了大量涉法案件。如今，在西峡，群众越来越真切地感到，法律离他们并不遥远。一个遇事找法、遇事靠法的良好风尚正在形成。 三、立足长远，依法建言献策，当好参谋助手 过去有人说信访工作是拆不完的信、磨不完的嘴、扯不完的皮。信访办是个“泔水缸”，不管什么都能装。信访工作难以走出“一头接访处访，一头重复上访”的怪圈。现在法工委参与接访后，依据法律法规，积极建议献策。根据信访案件的内容和特点，进行综合分析，把全县上访案件科学分为十大类，有的放矢，对症下药，提出了关于企业破产改制过程中引发上访问题的建议；关于乡、村、组党员干部作风问题引发上访问题的建议；对于大型工程、重点项目建设引发上访问题的建议等共19条。这些建议大多数已被政府和信访部门采纳。 为了稳定人憔悴，衣带渐宽终不悔。一年多的辛勤耕耘，西峡人大信访工作出现了三个转变：一是信访工作由单纯行政手段向法律、经济、行政手段相结合、以法律手段为主转变；二是由头疼医头，脚疼医脚被动应付状态向标本兼治、重在治本的系统工作模式上转变；三是由单纯解决问题向既解决问题又加强思想政治工作，统一群众思想方向上转变。西峡县人大信访工作已步入良性发展轨道，逐步实现了制度化、规范化、程序化，有力地维护了全县社会政治大局稳定。( 郭文正) |
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